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视点丨2021:努力稳住外贸基本盘 积极寻找增长点

■中国经济时报记者 赵姗

海关总署近日发布数据,2020年我国货物贸易进出口总额32.16万亿元,同比增长1.9%,中国外贸逆势上扬。接受中国经济时报记者采访的专家表示,2021年,中国外贸仍将面临比较严峻的外部发展环境和国际市场波动,不确定性和复杂性依然存在。应坚持2020年取得的宝贵经验,加强风险防控、防患未然,坚持稳中有进、精准施策,努力稳住基本盘,积极寻找增长点。

2021年中国外贸发展面临诸多有利因素和不确定性

刚刚过去的2020年,新冠肺炎疫情让全球贸易遭遇了“寒流”。困境和压力之下,中国外贸却“低开高走”,交出超出预期的成绩单。

“过去一年,我们认识到危中有机,做到了准确识变、科学应变、主动求变,实现了化危为机、变局中开新局,成为世界资本的安全避风港,防疫用品、必需消费品和‘宅家’用品的安全供应地,以及稳定消费的世界重要市场。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员罗雨泽对本报记者说。

罗雨泽认为,展望2021年,中国外贸发展面临诸多有利因素,比如国内外疫情防控积累了丰富经验,世界新冠疫苗研发不断取得进展,国际组织预期世界经济将出现大面积反弹复苏,以及单边主义、贸易投资保护主义碰壁,多边主义可能回归等。与此同时,仍将面临诸多不确定性,即世界主要经济体的经济增长、大国之间的博弈、病毒的变异、疫苗研发的进展和副作用、国际金融市场与主权债务是否爆发危机等。除此之外,在供需两端中国还可能面临更加激烈的竞争。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平对本报记者表示,疫情是当前影响经济恢复非常关键的变量,展望2021年,中国外贸发展将呈现以下三方面趋势。

一是在稳外贸政策支持下,中国外贸依然会保持竞争力,甚至略微提升市场份额,但波动性也会比较显著,至少在2021年一季度,由于季节性的原因,外贸的增速会有所下调。二是中国外贸市场多元化发展的趋势会延续,中国和东盟之间基于“一带一路”的系统性合作对于贸易的拉动作用将更加显著。三是中国民营企业在出口当中的比重将进一步提升,继续发挥主力军作用。一般贸易的加大和比重的提升让外贸结构进一步得到优化。信息技术服务、高科技服务等方面的增速会带动服务贸易竞争力的提升。

加强风险防控、防患未然,坚持稳中有进、精准施策

“2021年,我们既要增强机遇意识,还应牢固树立风险意识和危机意识,不能有所懈怠。要认识到机遇和挑战是结构性的,之间也可能相互转化。应坚持2020年取得的宝贵经验,加强风险防控、防患未然,坚持稳中有进、精准施策,努力稳住基本盘,积极寻找增长点。”罗雨泽说。

罗雨泽建议,需要重点做好以下工作:继续努力维护国际发展环境稳定,继续加快构建高水平自由贸易区网络,继续汇聚众智众力推进“一带一路”高质量共建,继续重点打造自贸试验区、自贸港等高水平开放平台高地,继续精准施策保企业、增活力、固根本,继续推进国际化、市场化、法治化营商环境建设,继续大力发展服务贸易、优化贸易结构,继续积极利用新技术创新外经外贸发展模式。

张建平表示,首先,加快培育新业态新模式和新动能,着力通过优化营商环境,特别是基于自贸试验区先行先试,提升贸易投资自由化便利化程度,培育一大批拥有自主知识产权自主品牌以及自主创新能力的跨国公司。其次,中国应带头在落实WTO贸易便利化协议方面走在前列,提升政策法规的透明度。再次,商协会和贸促机构要紧紧围绕企业的需求,加强信息服务和行业协调管理,帮助企业识别和控制风险。

“中国作为RCEP积极的支持者和推动者,也要充分利用这个大市场推动中国的双循环发展,在此进程中,让中国由贸易大国向贸易强国转变、继续拓展国际市场、提升国际竞争力有更加稳健的基本盘和市场依托。”张建平说。

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